福建自贸试验区深化闽台合作 探索两岸融合发展新路

　　在位于平潭的宗仁科技工厂车间，工人正在测试电路设备，这家由台胞陈孟邦创办的企业和福建自贸试验区有着千丝万缕的关系。2015年4月7日宗仁科技正式成立，填补了平潭集成电路产业的空白，4月21日福建自贸试验区正式挂牌成立，陈孟邦见证了自贸试验区这6年来的发展变化，如今宗仁科技发展进入了“快车道”，成了福建省后备上市企业。

　　“对台”是福建自贸试验区建设的特色与优势所在。自挂牌运行以来，福建自贸试验区，形成了一批独具福建特色、对台先行先试的制度创新成果，还承担着加强两岸经济合作的重要使命，推出了一系列深化闽台投资、贸易、人文交流等便利化举措，率先探索海峡两岸融合发展新路，成为两岸交流合作的试验田。

　　推进闽台产业融合

　　陈孟邦1994年毕业于美国布朗大学，获电机工程博士。2001年，因为就职的台湾公司与清华大学有合作项目，他首次来到大陆。2011年，陈孟邦在平潭协助创立了协力微集成电路(平潭)有限公司。

　　随着福建自贸试验区的挂牌成立，对台先行先试的政策措施越来越多，吸引了不少台胞在区内落地创业。2015年，陈孟邦带着团队来到平潭，成立了宗仁科技(平潭)有限公司，并于2016年3月入驻平潭台创园，公司发展“如鱼得水”。

　　陈孟邦用“不敢想象”来形容企业这6年时间发展变化，“公司从最初的三个人，发展到了现在50多人的团队。”陈孟邦对公司运营数据如家珍，2016年公司的营业额达到了980万，2017年达到了2000万，2018年2850万，2019年4500万，2020年达到了5000万，今年预计将达到1亿元。截至目前，公司已获得8个发明专利、42个实用型专利以及76个著作权等，已完成了股改，是福建省上市后备企业。

　　台湾集成电路产业处于世界领先水平，平潭借助临海近台的地缘优势，重点培育集成电路产业。 2019年1月，平潭制定并发布了《平潭综合实验区培育集成电路产业发展的若干措施(试行)》，从芯片设计研发到投产整条产业链上，给予符合条件的企业在人才、技术等方面政策补助。去年，平潭针对集成电路产业政策做了修改调整，更精准帮扶集成电路企业。经过几年的发展，平潭形成了集成电路产业链。

　　“平潭对培育集成电路产业的力度逐年加大，期待平潭建成集成电路设计服务中心，并进一步完善平潭集成电路产业链，汇聚两岸半导体人才，加速两岸集成电路产业的发展与融合。” 陈孟邦说道。

　　宗仁科技只是福建自贸试验区闽台产业融合的一个缩影。挂牌以来，福建自贸试验区深化优势产业合作，先后引进台资独资或合资的油脂制造企业、演出经纪机构、海员外派机构、影视后期制作、口腔医院等近30项首创性项目。创建了两岸集成电路合作试验区、两岸先端材料研发合作中心、平潭台湾农渔产品交易中心等一批示范性项目。累计新增台资企业2739家，占全省同期的37.1%。海峡股权交易中心和厦门两岸股权交易中心建设“台资板”，累计挂牌展示台企2462家，实现融资21.5亿元。

　　对台贸易加速推进

　　在福州自贸片区内的对台海运快件集运仓内，一派热火朝天的景象，工作人员正在对快件进行入库、分拣、录入系统等，平均每天有1万多件的商品从这里发往台湾。

　　2015年在福州自贸片区成立的福建融达通供应链管理有限公司，从事跨境电商供应链服务，建设运营了福州国际快件监管中心，拥有近3000平方米的监管中心及配套7000平方米的海运快件集运仓。2018年融达通公司成为阿里巴巴“菜鸟出海计划”台湾方向唯一的官方海运快件合作企业。

　　去年10月，由福建融达通供应链管理有限公司携手福州市马尾轮船有限公司共同打造的福州马尾－台湾跨境电商货物海运直航专线正式首航。目前，每周二、四、六可提供三专线班次，为两岸跨境电商企业提供福州马尾与台北、基隆、高雄等台湾地区主要港口双向直航的海运干线物流服务，缩减海运时间，降低两岸跨境电商企业海上运输成本，进一步推动两岸经贸交流合作。

　　“台湾消费者在天猫、淘宝等电商平台下单后，平台卖家将包裹通过大陆物流发运至集运仓，经收货、分拣、集包、换单后，经监管中心申报清关后，运到马尾码头，再用海运干线运到台湾的港口，清关后到达收货场站，由台湾的物流公司配送到台湾消费者手上。” 对台海运快件集运仓现场经理楼龙龙告诉记者，过去台湾同胞从大陆电商平台下单到集运仓库，再送到台胞手中，要经历7天到10天的时间，现在，从客户下单，从集运仓发货，最快只需要2天时间就可到达台湾消费者手中，同时，相比航空运输运输成本可降低四成左右。

　　“出口货值2019年较2018年增长了400%，2020年较2019年增长了108%。去年整个双十一期间，就有40万件的发货量。”楼龙龙向记者提供了一组数据，见证了跨境电商这两年的飞速发展。据他透露，2020年海运快件集运仓已完成出口台湾快件共计110万件，重量达6293.8吨，出口货值6.13亿元人民币。2021年第一季度，出口台湾件数23.3万票，出口货值1.21亿元。

　　平潭距离台湾最近地方仅68海里(126公里)，海运航线至台北、台中、台南全覆盖，最快仅需2.5个小时到港。平潭跨境电商园利用平潭对台区位优势、政策优势，依托高速滚装轮，打造台海黄金物流通道，实现与台北桃园机场国际航空运力有效对接，构建海峡两岸“成本最低、通关最便捷、交货最准时、服务最完善、政策最优惠”的跨境货品通关及物流配送体系。

　　“平潭跨境电商园物流仓储实行全年无休，两班倒作业时间。对台海运快件业务量位居全国第一。”平潭综合实验区岚台物流有限公司招商部工作人员薛芳告诉记者，跨境直购和快件出口业务从福建发货到台湾消费者手上，从仓库到上门配送最快仅需两～三天时间，实现“空运速度，海运成本”最佳组合。

　　在厦门翔安区大嶝对台小额商品交易市场门口，工作人员拉着货物进进出出。在市场内，各种台湾商品琳琅满目，吸引不少游客在挑选购买。1999年开业的大嶝市场是大陆首个对台小额交易市场。2019年5月29日，厦门自贸委、厦门海关、市市场监管局联合印发文件，制定“正面清单”，扩大商品经营范围。同时，推动台湾短保食品进口商自主审核制度的实施。

　　据大嶝管委会办公室工作人员介绍，抓好跨境电商供应链服务项目建设，高雄、金门海外仓及高金厦航线已形成常态化运营，形成快速、稳定的厦台海上物流通道。每周固定一个航班，2020年进口87个货柜，货值1839.69万元。金门－刘五店新航线11月10日正式投入运营， 为大嶝市场及厦金两地跨境电商企业提供了一条成本低、时效快的常态化运营物流通道，满足了海运快件及跨境电商业务的时效要求，大大降低了大嶝进境商品物流成本。

　　去年以来，按照统筹推进疫情防控和经济社会发展的要求，努力克服疫情影响，扎实推进大嶝市场转型升级和高质量发展，贸易额逆势大幅增长，大嶝市场2020年进口免税台湾商品4.96亿元，同比增长45.42%；新增进口商品3498种，同比增长159.8%。

　　福建自贸试验区持续创新通关合作模式，台北快轮“高雄—平潭”货运、“两马”新航线——福州马尾琅岐至马祖南竿福澳港等多条新航线开通，两岸检验检疫电子证书互换与核查系统启用，“源头管理，口岸验放”等便利化措施实行，福建已经成为台湾商品输大陆最便捷通道。推进台湾商品通关全流程创新，覆盖了台湾工业品、食品、农产品、水果、海运快件等主要商品，打造了最便捷的通关模式，福建口岸已成为台湾输大陆商品集散分拨中心。

　　台胞就业创业氛围浓厚

　　来自台湾台中的“95后”台青黄伟伦早年就跟随父母来到厦门，随后毕业于集美大学，并在厦门创业多年。去年，黄伟伦经过考察选中了大嶝市场作为自己创业的基地，成立了厦嶝两岸青年创业园，旨在打造青创空间及众创空间，吸引更多台青来大嶝创业，并引进台湾更多新时尚产品如台湾文创商品、大健康产业等，不断丰富市场商品业态。

　　“目前创业园已经有12家企业入驻，自贸试验区给台湾创业者带来很多实打实的优惠与便利。大嶝市场在通关便利、物流优惠和补贴等，都很适合做商品贸易。”黄伟伦说，厦门自贸片区同等待遇的落实让台青能大展拳脚。他告诉记者，厦门自贸片区已经开放台胞用台湾居民居住证申办公司，享受跟大陆企业同等待遇政策，基地内有两家企业按大陆企业同等待遇分别申请注册了两家有限公司，这对很多做商贸、做物流的台湾青年来说，是一个很大的突破和机会，相信未来能够迅速发展、茁壮成长。

　　台胞徐先生是平潭法院自贸法庭的一名司法辅助人员，工作已经将近两年时间，“工作主要是审判过程中参与法庭的记录，平时调解工作的衔接，以台胞服务台胞台企台商。”

　　2019年，平潭在全国率先启动引进台胞司法辅助人员相关工作，招收台胞担任司法辅助人员，并制定《台胞司法辅助人员及其他工作人员管理规定(试行)》。该做法入选福建自贸试验区第15批创新举措，被评估为“全国首创”。

　　“自贸试验区出台了有很多惠台的政策，对台胞也比较友善。”在平潭工作将近两年时间，徐先生切身感受到了福建自贸试验区同等待遇的落实。全国首个全链条体现台湾元素的台胞社区正在建设，台胞台企服务中心为台胞提供“一站式”服务，台胞更换执业证和驾驶证都很便利……一批批自贸试验区对台的创新政策在平潭开花，让台胞能的工作生活更加便利， 徐先生计划在平潭长期发展和居住。

　　挂牌以来，福建自贸试验区支持台胞就业创业福州、厦门、平潭三个片区都设立了台胞台企“一站式”服务平台，台胞参加社保、购房、购票等享受同等待遇。率先开展台湾与大陆职业资格标准比对，直接采信台湾职业资格95项，累计发放采信证书600多本；有950多位台湾建筑师、导游、医师持台湾地区资格证书在闽备案执业。13个两岸青年“三创”基地累计入驻台企和团队1002家、参与实习就业创业的台青4.4万人次。(记者 卢金福)