保障华人海外权益 中国正全球铺开“保护网”

　　随着我国公民、华人华侨国际活动的日益增多，一张保障华人海外权益的“保护网”正全球铺开。在遭受飓风侵袭的加勒比海岛国多米尼克，就刚刚上演了这样一幕惊心动魄的――

　　“逆风”大撤离

　　差点被飓风“抹掉”的多米尼克

　　当地时间9月25日20时(北京时间26日8时)，因飓风受困于多米尼克的306名中国同胞乘坐渡船安全转移至安提瓜和巴布达；加上22日已被转移安置于此的158人，此次被困于多米尼克飓风灾区的400余名中资企业员工和华侨华人，凡愿意撤离者，都已获得营救并被妥善安置。目前，救援队正在落实下一步回国工作。

　　多米尼克国位于东加勒比海向风群岛东北部，东临大西洋，西濒加勒比海，从地球仪上看，刚好处在与中国国土相对的地球另一边。对这个总面积754平方公里、人口只有7万多的加勒比海岛国而言，每年数次“造访”的大西洋飓风是令人胆寒却又无处可躲的灾难。

　　9月18日21时，五级飓风“艾尔玛”刚刚过境，还没喘过来气的多米尼克又迎来了飓风“玛丽亚”。时速高达260公里的狂风带来大浪和狂风暴雨，并引发洪水等灾害。多米尼克全国人口中80%受灾；截至26日，有至少30人在这场风灾中遇难。根据联合国机构统计的数据，多米尼克全国53家医院和医疗中心全部断水断电，当地机场和港口全部被迫关闭，通讯中断，全国约90%的房屋在狂风中失去了屋顶――其中就包括该国总理罗斯福・斯凯里特的家。

　　“我的房顶被吹跑了，我现在完全任凭飓风的摆布，我的房子已经被水淹了”，斯凯里特在社交媒体上写道。

　　美国《纽约时报》报道称，飓风给多米尼克带来的破坏“难以置信”，这里的医院在飓风过后如同“战场”；从英国《每日邮报》发布的航拍视频中，全岛几乎看不到一座保存完好的建筑；而联合国人道主义事务协调办公室发言人26日更是在日内瓦直白地说，这个小小的岛国差一点就被飓风从地图上给“抹掉”了。

　　目前已经产生的“哈维”“艾尔玛”“荷西”和“玛利亚”等数场三级以上强度飓风，标志着今年的加勒比海地区迎来了近十年来最为暴虐的飓风季，而大西洋飓风季可能会一直延续到年底。此外，飓风过后，多米尼克当地正常的经济、社会秩序已被摧毁殆尽，物资、饮食短缺，社会治安状况呈现恶化趋势；雨过天晴后，炽烈的热带高温会使得动物的尸体快速腐烂，接下来瘟疫、疾病也会成为新的挑战。

　　就在这个距离中国国土非止万里之遥、危机四伏的小岛上，还工作、生活着400多名中国同胞。

　　“交通全部靠走，通讯全部靠吼”

　　当地时间20日下午，在道路交通阻断、通讯中断的恶劣条件下，我驻多使馆工作人员终于与当地华人华侨和中资企业取得了联系。

　　“交通全部靠走，通讯全部靠吼。”驻多使馆工作人员黄晓纯在接受媒体采访时说，“中资企业的负责人经常需要跋山涉水三四个小时到我们使馆来了解情况，我们如果有什么情况要通知的话也是要走三四个小时去他们的营地去查看有关的情况。”

　　和很多房屋一样，中国大使馆的屋顶也已经被整个掀翻，二层天花板全部垮塌，一层天花板部分垮塌，大使官邸也全部被毁。

　　包括大使卢坤在内，中国驻多大使馆共有7人留守。很显然，要在极端恶劣的条件下，短时间内完成数百名同胞的撤离工作，这些人远远不够。在中国外交部和商务部的协调指挥下，驻多使馆指示，此次多米尼克中方人员撤离具体工作由在多承建工程的中国铁建负责牵头落实。与此同时，外交部立即启动应急机制，部署驻多周边国家使馆采取措施，紧急协助在多同胞转移。我驻安提瓜和巴布达使馆、驻巴巴多斯使馆、驻特立尼达和多巴哥使馆迅速在各自的驻在国展开安置准备与救援工作。

　　一面无形的“保护网”，跨越太平洋，正迅速张开。

　　救援行动中最困难的一项任务便是租船。多米尼克受灾后，当地机场受损，飞机无法起降，救援物资和人员只能靠船舶运输。但目的地安提瓜和巴布达同样在飓风“艾尔玛”中受灾严重，该国本身救援任务就很重，岛上多数船只都正用于本国救灾。

　　在我使馆、中资企业和华人华侨的共同努力下，借助安巴总理府、外交部等多部门的积极配合，仅仅用了12个小时，救援队伍就完成了从起草协议到政府交涉再到通关手续、装卸物资等一系列工作，终于从安巴租到一艘能搭乘270人的商业轮渡，并采购了水、方便面、蜡烛、面包、打火机等应急救援物资，顺利赶赴多米尼克实施海上撤离。

　　在首批撤离的158人中，有一对在多米尼克经营中餐馆的夫妇，他们的孩子才刚刚出生20多天。尽管数年来的辛苦经营已化为身后的一片废墟，但怀抱着安然无恙的婴儿，踏上救援船只的母亲哽咽地说：“感谢祖国。”

　　“润物无声”的关怀与支持

　　网络上，在多米尼克撤侨新闻的评论区里，有网友说想到了不久前火遍全国电影院线的《战狼2》，更有人提到2011年惊心动魄的“利比亚大撤侨”。事实上，紧急撤侨对一国的国家实力和国际影响力都有着相当高的要求；包括撤侨在内的海外公民、侨民保护与帮助措施，也反过来体现了一个国家的影响力与责任感。

　　20年前的1997年，东欧国家阿尔巴尼亚发生动乱，暴徒公然劫掠了中国建筑公司在当地的工地。为了保护在阿中国工程技术人员的生命财产安全，中国政府指示驻阿大使馆：不惜一切代价，以最快的方式安全撤离我在阿尔巴尼亚的公民。

　　然而，当时的实际条件是，机场不能正常运行，无法空运；在阿尔巴尼亚毗邻的亚得里亚海附近，也没有我们的船只。尽管中国大使馆向美国等西方国家寻求帮助，但对方并未作出回应。紧急时刻，希腊政府应中国大使的请求伸出了援助之手，派出军舰将我在阿人员接往希腊科孚岛安置；

　　11年前的2006年，东帝汶发生骚乱，危及当地华人的人身、财产安全。和以往历次撤离行动中撤离人员通常需从陆路离开事发国家，再从第三国中转乘机归国不同。此次中国政府第一次包机直飞事发国家撤离人员。当年5月29日，外交部领事司领事保护处正式成立。这一年，也因诸多撤离海外人员事件以及领事保护处的正式成立，而被称为中国“领事保护元年”。

　　随着国家实力与国际影响力的日益提升，中国老百姓的海外“安全网”打开地越来越快，保护地越来越好。

　　其实，在保障我公民海外权益方面，撤侨虽然轰轰烈烈，但毕竟还是发生在极端状况下的少数案例。在大多数时候，来自祖国的关怀和支持未见得如此“金刚怒目”，却更显“润物无声”。

　　26日午夜1时许，我驻比利时使馆领事部接到多名中国公民来电，称大批中国游客滞留列日机场，无人问津。据了解，滞留中国游客共341名，原定25日上午在列日机场乘坐俄罗斯维姆航空公司航班回国。由于维姆航空破产倒闭，航班被临时取消，这些中国游客已滞留十余小时。

　　接到电话后，我驻比使馆对此高度重视，第一时间启动应急机制。至26日中午，中国游客滞留问题便已得到妥善解决。中国驻比利时大使曲星当天亲自前往机场，慰问送行首批改乘其他航空公司航班回国的中国游客。使馆公使衔参赞陈栋则前往看望了部分暂时入住列日附近城市几家酒店的人员。

　　除了被困比利时的中国游客外，还有约500名中国人因同样的原因滞留俄罗斯无法离境回国。经磋商，俄罗斯外交部同意延长中国旅游团在俄停留期限。中国驻俄罗斯使馆同时发布相关提醒，为中国游客及相关旅行社打好赴俄“预防针”。梁凡