官方:坚决抑制汇率大起大落
9月28日的外汇市场上,人民币对美元汇率继续下跌,在岸、离岸人民币对美元即期汇率最低点均跌破了7.25,前者更是刷新了2008年以来的最低值。
但因为中国央行官网挂出的一则消息,人民币汇率转跌为升。截至28日19时,在岸、离岸人民币对美元汇率均已回到7.23一线。
根据央行公布的消息,9月27日,全国外汇市场自律机制电视会议召开。会议分析了近期外汇市场运行情况,部署加强自律管理有关工作。
据中新社国是直通车了解到,外汇市场自律机制是在中国央行、国家外汇局的指导下成立,而此次电视会议也被市场看作央行就近期人民币贬值的问题向外界喊话。
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01 外汇市场事关重大
保持稳定是第一要义
27日召开的全国外汇市场自律机制电视会议极为罕见地提出:“外汇市场事关重大,保持稳定是第一要义。”这样的表述在此前该机制的工作会议和电视会议中均未出现过。
会议强调,人民币汇率保持基本稳定拥有坚实基础。相较于许多经济体面临滞胀风险,中国经济总体延续恢复发展态势,物价水平基本稳定,贸易顺差有望保持高位,随着宏观政策效应显现,经济基本盘将更加扎实。
同时,现行人民币汇率形成机制适合中国国情,可以充分发挥市场和政府“两只手”的作用,历史上经受住了多轮外部冲击的考验,中国央行积累了丰富的应对经验,能够有效管理市场预期。
为何外汇市场稳定如此重要?从反映外汇市场运行的主要指标来看,包括外汇市场供求、跨境资金流动、汇率波动等,而这些指标一旦出现非理性的大幅变动,就会对整个国家的金融体系运转产生负面影响。
回想1997年亚洲金融危机,其爆发原因之一就是外汇市场出现了剧烈波动。谈及亚洲金融危机留下的启示时,中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣就表示,要完善跨境资本流动宏观审慎管理,提高对跨境资本流动的逆周期调控能力。
此外,要坚持深化金融体制改革,完善宏观审慎管理框架,加强对金融机构监管,健全金融安全网,增强金融体系抵御外部冲击的能力。
02 别赌人民币升贬
久赌必输
会议称,当前外汇市场运行总体上是规范有序的,但也存在少数企业跟风“炒汇”、金融机构违规操作等现象,应当加强引导和纠偏。必须认识到,汇率的点位是测不准的,双向浮动是常态,不要赌人民币汇率单边升值或贬值,久赌必输。
中国央行副行长刘国强此前表示,人民币汇率的长期趋势是明确的,未来世界对人民币的认可度会不断增强。短期来看,人民币双向波动是一种常态,不会出现“单边市”,但是点位是测不准的,“大家不要去赌点位”。
“合理均衡、基本稳定是我们喜闻乐见的,我们也有实力支撑,我觉得不会出事,也不允许出事。”刘国强说。
还记得2018年10月,中国央行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在出席一场国务院政策例行吹风会时就已经放话:“对于那些试图做空人民币的势力,几年之前我们都交过手,彼此也非常熟悉,我想我们应该都记忆犹新。”
“我们有基础、有能力、有信心保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。”潘功胜说。
潘功胜提到,近些年在应对汇率和外汇市场波动的过程中,中国央行、国家外汇局积累了丰富经验和政策工具,根据形势变化采取必要的、有针对性的措施。“我们有基础、有能力、有信心保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。”
仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部主管庞溟表示,下一步如果继续出现人民币汇率脱离美元指数走势的异常波动,出现过快、过度贬值,央行和其他有关部门在必要时可以进一步采取有效措施进行逆周期调节,在考虑继续下调外汇存款准备金率、上调远期售汇外汇风险准备金率之外,还可继续引入逆周期调节因子指导中间报价、强化对跨境资金流动性管理和对金融类账户管理、增加发行离岸市场央票、调节离岸人民币流动性等措施。
03 坚决抑制汇率大起大落
会议提出明确要求,自律机制成员单位要自觉维护外汇市场的基本稳定,坚决抑制汇率大起大落。
具体来看,报价行要切实维护人民币汇率中间价的权威性;银行自身要基于风险中性原则合理开展自营交易,向市场提供真实流动性;成员单位要进一步加强对企业和金融机构风险中性的宣传和引导,进一步提升帮助企业避险的服务水平;有关部门要加强监督管理和监测分析,加强预期管理,遏制投机炒作。
庞溟表示,“报价行要切实维护人民币汇率中间价的权威性”,这意味着报价行要从服从政策导向的纪律出发、从维护市场稳定性的高度出发、从全面理解和准确把握中间价形成机制与未来走向的认识出发。
此外,根据上述要求,银行也要坚持以“保值”而非“增值”为核心的汇率风险管理原则,切实从传统的方向性自营交易向风险中性的资本中介交易转变,加强外汇业务投资策略、投资方向、风险控制等方面的管理措施,既不能帮助企业“炒汇”,自身也不宜“炒汇”,共同建设专业规范的外汇市场。